Приложение
к постановлению администрации
Тейковского муниципального района
от 27.02.2015 № 77
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовки
1. Общие положения
1.1. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовки (далее – отдел ГО, ЧС и МП) является структурным подразделением администрации Тейковского муниципального района, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки и мобилизации на территории Тейковского муниципального района.
Отдел ГО, ЧС и МП осуществляет управление, координацию и контроль в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки и мобилизации непосредственно на территории Тейковского муниципального района в мирное и в военное время.
1.2. Отдел ГО, ЧС и МП в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, решениями Совета Тейковского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Тейковского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел ГО, ЧС и МП осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления городского и сельских поселений Тейковского муниципального района, отделом военного комиссариата Ивановской области по г.Тейково и Тейковскому району, Главным управлением МЧС России по Ивановской области, воинскими частями и организациями, расположенными на территории Тейковского муниципального района, а также структурными подразделениями администрации Тейковского муниципального района в пределах своей компетенции.
1.4. Структура и штаты отдела ГО, ЧС и МП утверждаются в установленном порядке. Работники отдела являются муниципальными служащими, на них распространяется Федеральное законодательство, законодательство Ивановской области и нормативно-правовые акты Тейковского муниципального района о муниципальной службе.
2. Основные задачи отдела ГО, ЧС и МП
Основной задачей отдела ГО, ЧС и МП является обеспечение реализации полномочий администрации Тейковского муниципального района в вопросах:
2.1.Организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тейковского муниципального района
2.2. Участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тейковского муниципального района.
2.3. Организации и осуществлении мероприятий гражданской обороне, защите населения и территории Тейковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.4. Осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.5. Участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тейковского муниципального района;
2.6.Осуществления общего руководства органами повседневного управления районным звеном Тейковского муниципального района Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РЗ РСЧС) и МКУ «ЕДДС Тейковского муниципального района» (далее – ЕДДС) под управлением председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Тейковского муниципального района.
2.7. Организации контроля за бронированием граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления городского и сельских поселений, организациях и предприятиях Тейковского муниципального района.
2.8. Обеспечения установленного в администрации режима секретности, ведение секретного делопроизводства.
2.9. Обеспечения защиты информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.
3. Функции отдела ГО, ЧС и МП
отдел ГО, ЧС и МП осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает предложения по проведению на территории Тейковского муниципального района мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на обеспечение установленных мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной работе, а также по реализации мер, осуществляемых при введении режима военного положения.
3.2. Разрабатывает предложения по организации и обеспечению устойчивого управления Тейковским муниципальным районом в период мобилизации и в военное время.
3.3. Разрабатывает планы мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационные планы и планы перевода Тейковского муниципального района на работу в условиях военного времени.
3.4. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, указаний, инструкций по вопросам мобилизационной подготовки в мирное время, в период мобилизации и в военное время.
3.5. Контролирует в рамках своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в органах местного самоуправления городского и сельских поселений, организациях и предприятиях Тейковского муниципального района.
3.6. Организует и проводит мероприятия по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в администрации Тейковского муниципального района.
3.7. Организует проведение учений и тренировок по переводу Тейковского муниципального района на работу в условиях военного времени.
3.8. Обеспечивает работу суженного заседания Тейковского муниципального района.
3.9. Проводит анализ выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и состояния мобилизационной готовности к выполнению мобилизационных заданий (заказов) и задач на военное время в органах местного самоуправления городского и сельских поселений, организациях и предприятиях Тейковского муниципального района и подготовку ежегодных докладов по данному вопросу.
3.10. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, связанные с обеспечением взаимодействия с воинскими частями и военными учреждениями, дислоцирующимися на территории Тейковского муниципального района, по вопросам мобилизационной подготовки.
3.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку информации и предоставление отчетности по мобилизационной подготовке и бронированию граждан.
3.12. Организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий по мобилизационной подготовке Тейковского муниципального района.
3.13. При объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу Тейковского муниципального района на работу в условиях военного времени.
3.14. Оказывает содействие военному комиссариату Тейковского района в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.
3.15. Организует выполнение мероприятий в сфере гражданской обороны на территории Тейковского муниципального района;
3.16. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации Тейковского муниципального района проекты Плана гражданской обороны и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.17. Организует работу по созданию, подготовке и оснащению сил гражданской обороны, РЗ РСЧС, в том числе сил постоянной готовности;
3.18. Участвует в подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тейковского муниципального района.
3.19. Организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, на базе организаций, расположенных на территории Тейковского муниципального района, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения), использование соответствующих сил и средств РЗ РСЧС на подведомственной территории в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и определению территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;
3.20. Организует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, поддержанию в необходимой готовности органов управления гражданской обороны, формирований гражданской обороны, сил и средств РЗ РСЧС, к выполнению задач по предназначению как в мирное, так и в военное время, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;
3.21. Организует проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
3.22. Участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию технической системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
3.23. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирование населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
3.24. Участвует в мероприятиях по подготовке к эвакуации населения в безопасные районы при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и их проведении;
3.25. Участвует в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
3.26. Участвует в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
3.27. Участвует в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.28. Участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работах. При недостаточности собственных сил и средств готовит проекты обращений за помощью к органам исполнительной власти Правительства Ивановской области;
3.29. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
3.30. Участвует в разработке муниципальных программ, по гражданской обороне, защите населения и территории Тейковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической и информационной безопасности.
3.31. Осуществляет в рамках своих полномочий взаимодействие с МО МВД России «Тейковский» и отделением УФСБ России по Ивановской области по г. Тейково, прокуратурой, отделением государственного пожарного надзора, территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области.
3.32. Участвует в профилактике терроризма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тейковского муниципального района.
3.33. Осуществляет иные функции, возложенные на отдел ГО, ЧС и МП, в установленном порядке.
4. Права отдела ГО, ЧС и МП
В целях выполнения возложенных задач и функций отдел ГО, ЧС и МП имеет право:
4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Тейковского муниципального района проекты правовых актов, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов местного самоуправления городского и сельских
поселений, организаций и предприятий Тейковского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.3. Вносить на рассмотрение главы администрации Тейковского муниципального района предложения по совершенствованию деятельности отдела, повышению эффективности контроля за исполнением поручений, привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допускающих нарушения в работе.
4.4. Привлекать в установленном порядке для разработки отдельных вопросов и участия в работе соответствующих комиссий специалистов органов местного самоуправления городского и сельских поселений и организаций Тейковского муниципального района по согласованию с их руководителями.
4.5. Поддерживать в установленном порядке рабочие контакты с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, организациями и предприятиями Тейковского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.6. Проводить по вопросам своей компетенции контрольные проверки подведомственных организаций и учреждений Тейковского муниципального района.
4.7. Отдел ГО, ЧС и МП обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций.
5. Руководство отделом ГО, ЧС и МП и организация его деятельности
5.1. Отдел ГО, ЧС и МП возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Тейковского муниципального района в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
5.1.1. Заведующий отделом ГО, ЧС и МП организует и обеспечивает работу отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.
5.2. Заведующий отделом ГО, ЧС и МП:
5.2.1. Участвует в заседаниях координационных и консультативных органов, совещаниях у главы администрации Тейковского муниципального района, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.2.2. Подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим в сферу ведения отдела.
5.2.3. Обеспечивает контроль за исполнением поручений (по вопросам, входящим в сферу ведения отдела ГО, ЧС и МП) главы администрации Тейковского муниципального района, содержащихся в правовых актах, служебной корреспонденции и в протоколах совещаний.
5.2.4. Докладывает главе администрации Тейковского муниципального района материалы, входящие в сферу ведения отдела ГО, ЧС и МП.
5.2.5. Вносит на рассмотрение главе администрации Тейковского муниципального района проекты муниципальных правовых актов, иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела ГО, ЧС и МП.
5.2.6.Организует систематизированный учет и хранение входящей и исходящей корреспонденции, иных документов отдела ГО, ЧС и МП в соответствии с установленными правовыми актами. Осуществляет контроль за прохождением документов в отделе ГО, ЧС и МП, своевременным исполнением резолюций.
5.2.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, правовыми актами Тейковского муниципального района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками отдела ГО, ЧС и МП.
5.2.8. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела ГО, ЧС и МП, осуществляет координацию деятельности сотрудников отдела ГО, ЧС и МП в выполнении возложенных на них задач и функций.
5.2.9. Обеспечивает выполнение муниципальными служащими отдела ГО, ЧС и МП служебного распорядка администрации Тейковского муниципального района, трудовых договоров, правил работы со служебными документами.
5.2.10. Проводит совещания с участием руководителей и иных специалистов структурных подразделений администрации Тейковского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции отдела ГО, ЧС и МП.
5.2.11. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайн.
5.2.12. Исполняет функции режимно-секретного подразделения администрации Тейковского муниципального района, в соответствии с положением.
5.2.13. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций отдела ГО, ЧС и МП, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и администрации Тейковского муниципального района.
6. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
6.1. Внесение изменений и дополнений в Положение об отделе ГО, ЧС и МП администрации Тейковского муниципального района, изменение штатной численности, структуры отдела ГО, ЧС и МП, упразднение отдела ГО, ЧС и МП осуществляются на основании правового акта администрации Тейковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.